答:祖国妈妈不是什么机构。

祖国妈妈，是一个比喻句式，有的作者写文章时，为了将祖国描写的更形象，具体，常常把祖国比喻成妈妈，或者母亲，从而达到祖国更亲切，更温暖的目的，它只是一个文学修辞或写作手法。所以说，祖国妈妈不指什么机构。