张方平。

   (1007年—1091年),字安道,号乐全居士,谥“文定”,北宋大臣,应天府南京(今河南商丘)人。少年时聪敏绝顶,读书过目不忘,宋绶、蔡齐认为他是天下奇才。

          神宗朝管理财政的还是张方平,他主张很简单,就是“节流”。张方平的措施,一是在不大刀阔斧进行机构改革的情况下提高旧有机构的效率,让它高效运转,属于缓和性的改革。二是和当时的主流一样,张方平同样主张“节流”,反对一味地靠增收税费来压榨老百姓。神宗朝给了张方平参知政事的头衔——王安石后来就是用这个头衔来主持政府工作,推行新法的。

王安石变法之前还有谁变法

王安石变法之前还有秦国商鞅变法、魏国李悝变化、楚国吴起变法等,其中商鞅变法最成功。商鞅变法一举让秦国成为战国七雄中最强大的国家,为以后秦统一中国打下了坚实的基础,他变法的主要内容包括奖励军功、开阡陌、实行连坐、设置郡县等。