中人改办即是在2014年9月30日前参加工作，2014年10月1日当天及以后退休的人员按照新计发办法，养老金减少的不减发，增加的逐步增加，以保证他们的待遇水平不下降，且能有所提高的政策。
机关事业养老保险中的“中人”指的是在2014年9月30日前参加工作，2014年10月1日当天及以后退休的人员。这些人员横跨改革前后两个时期，对于退休待遇的计算办法比较关注，为保证改革前后退休待遇的平稳过渡，国家为“中人”设立了十年的过渡期，也就是从2014年10月1日到2024年9月30日。
国发［1997］26号文件实施前参加工作、本决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员。由于以前个人账户的积累很少，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，国家会再发给过渡性养老金。各地将制定具体的过渡办法，实行过渡期政策，按照新计发办法，养老金减少的不减发，增加的逐步增加，以保证他们的待遇水平不下降，且能有所提高
