公房承租人的变更需要与公房出租方签订公房承租变更协议，虽然是祖辈承租在先，但是要变更给孙女承租，就要先解除与公租房的合同以后，孙女才能与公租房一方重新签订租房合同。而不能私自变更给孙女承租。但是孙女有优先承租的权利。