纳入组织管理是正式公关预算编制确定。公共利益建立在 人群共同利益基础上的.与之相对应的公共关系是建立在相对的公共利益和公共和谐因素 等方面.公共关系是一种独特的管理职能，它帮助一个组织建立并维持与公众之间的交流、理解、认可与合作。