补充耕地项目包括建设用地复垦、垦造耕地、旱地改水田、耕地质量提升等能产生城乡建设用地增减挂钩指标（以下简称增减挂钩指标）或耕地占补平衡指标（以下简称占补平衡指标）的土地整治类项目。

土地开发整理补充耕地项目是指根据土地利用总体规划和补充耕地专项规划，将未利用地、园地（不含可调整园地）、山坡地一级建设用地开发改造为耕地的项目。