每个公司管理制度制定者，每个公司都不一样。一般公司的管理制度是由总经办来起草，会同人力资源部门行政管理部门共同来报请总经办或者董事长来确定的，一般股份公司的管理制度是由董事会或者股东大会审批实施的，所以每个公司的管理制度签发的部门都是不一样的。