苏州辅警不属于参公人员。辅警，是公安机关警务辅助人员，是为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，辅警，是属于机关事业单位临时聘用人员，所以既不是行政编制，也不是事业单位编制以合同制度居多。

之所以有辅警，就是因为聘用单位的财力有限，用最小的代价，得到更多的工作人员而如果增加编制，无疑加大了财政压力。