答:  是伏羲。

汉代司马迁在《史记·太史公自序》云:“余闻之先人曰:‘伏羲至纯厚,作易八卦。’”

对于伏羲创始八卦学说,历来最得到认可。从司马迁的自述中就可见,在汉代伏羲依据河图洛书启发,画出了八卦。

其次是周文王。文王即姬昌,纣王曾怀疑他有“不臣之心”(事实上真有),把他囚禁在牢里,在被拘期间,周文王潜心探究天人之理,将八卦演化为六十四卦,完善了易经的卦辞。