行政指导是指国家行政机关在职权范围内，为实现其承担的行政管理目标，以建议、劝告、发布信息、情报、下达指导性计划等不具有直接法律约束力和国家强制力的手段，引导行政管理相对人实施行政机关所期望的行为的行政行为。行政指导是现代国家行政管理的重要手段之一。

行政指导的基本方式主要有：建议、劝告、发布信息、情报、公布有关资料、宣传、示范、下达指导性计划等。