区别在于指向不同,概念不同,程度不同,意思不同等,重包是指工程建设项目的承包方式,是从设计,施工,原材料建筑材料等所以原料的和施工的承包,俗称为大包,而清包是指专门承包工程施工,所以二者所指不同的概念,范围不同,有关系也有区别