答:

不搞一刀切。

不强制执行。

不违背群众意愿。

除去三不政策外，还结合山东林地（特别是用材林的杨树）面积大、苗圃效益差的情况权衡处理。

苗木行情高峰期时，种植面积确实比较大，千亩、万亩林地不少见，而持续低迷的行情，让很多人撑不下去了，市场的压力之下就退出很多。