主要原因是东部地区但能耗指标紧张，电力成本高、大规模发展数据中心的难度和局限性很大。

发展数据产业最重要的资源就是水电资源，整体产业耗电量较大。尤其是数据中心、数据储存等基础设施耗电量较高。对于上海、天津、北京等地区普遍面临着水资源、电力资源短期的问题。这些地区的水电资源目前主要依靠西电东送、南水北调等工程来解决。