措施是指针对某种情况而采取的处理办法所以说，创新措施又叫创新办法。因为，创新措施和创新办法都是创造性思维及创新精神的产物，总是力图探索和改造客观世界中还未被认识的本质和规律，而进行开拓性的实践，开辟出人类实践活动的新领域的思想和方法。