最高军事长官。

在当初没有设置丞相的时候，大良造是个官名儿，掌握军政大权。大体上相当于丞相吧。在设置了丞相之后，就作为一种赏赐或爵位。秦国按军功大小设置的二十个挡位。大良造属于第十六位。