凡是没有剝夺政治权利的人，都有资格参加公民大会。但也有例外，比如精神病人，他们尽菅有资格参加公民大会的权利，但不能正确履行公民的权利，也是不宜参加公民大会的，其次是未满十八周岁的少年，因为他们尚未成为成年人，在参加公民大会时，也会受到限制（如选举权和被选举权等）。

剝夺政治权利的人即是犯了罪，拨夺政治（公民）权利期间是没有资格参加公民大会的