以始为终完整句是：以始为终 无为而治。“以始为终”的意思是：在做任何事情之前，都要以最终的目标为出发点，也就是先要有清晰的目标和正确的方向。“无为而治”的意思是：不过多的干预、顺其自然、给予人们更多的权力，充分发挥人民的主观能动性，以达到自我实现。