从字面上理解，做的最好是对已取得成绩的肯定，并且已经达到了要求，可能是一组或者同批中做得最好的，是已经实现的事情。

做到最好，是还没有实现，但是要求最终要努力做到的，是一个目标。所以区别就是，前一个是已经实现的，后一个是要求实现的。