18、6万人。

根据公务员总人数716.7万人的2.6%推算，每年应有18.6万人退休，每年需要招录同样的人员补充进公务员队伍。退休18.6万人，补充19.4万人，数据还是基本吻合的。因为还有从公务员队伍中辞职的人员、调离的人员、辞退开除的人员甚至病故的人员等，都需要补充，招录人数稍大于退休人数还是正常的。这也说明，2.6%这个比例还是比较合适的。