以洪水频率为标准。水库的蓄水量是由上游来水量确定，而来水量又是由洪水频率计算确定，洪水频率是当洪水五年一遇洪水标准、十年一遇洪水标准、二十年、五十年、一百年一遇洪水标准等等，同时还有水库上游流域面积，河道坡度，降雨历时和降雨强度等等，经水文计算，得出校核洪水位、正常水蓄水位。