因为西部计划志愿者只是国家和省级政府招募的从事志愿服务活动的人员，并不属于体制内的工作人员。对于这一类人员，财政部门仅发放工作津贴和生活补助，并不会发放人员工资，所以自然也就会因为没有工资收入而无法发放五险一金了。