在我国，很多国有企事业单位中，多使用编制来管理人员。国家企事业单位只为两种：编制人员和非编制人员，而且这两种人员都是聘用制的。所谓编制人员就是具有国家(人事部门)正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，现在要进入编制都要经过公开招考的。

非编制人员就是事业单位自行聘用的(包括临时工)，就像企业聘用一样，不由财政拨款。你说的固定工即编制人员。