是指向主管机关报告事由存案以备考查。《中华人民共和国公务员法》第六十三条，国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位，人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任，转任和挂职锻炼。