首先这是对某些重大或特别行动为防止过早暴露真实意图影响重大行动的效果采取内外部有别的管控措施，比如外面给人感觉风平浪静，内部则紧锣密鼓地准备着。

第二，明松暗紧应该常見于公安机关对社会上一些猖獗的违法犯罪行为采取统一打击行动的做法。例如打击非法传销，卖淫嫖娼等。