意思:

启以夏政疆以戎索。是周天子分封叔虞到唐地建立诸侯国的建国原则。

本意就是指叔虞建唐以后可以以夏朝的制度治理国家。不必拘泥于周王朝的礼制。在疆域划分上可以以戎狄的政策划分土地。

由此可见周天子对叔虞的特殊礼遇。后来到叔虞的儿子还唐为晋国。由此晋国诞生了。