身为女性的武则天深受朝廷老臣的不满，为了洞悉朝中官员动向巩固统治，特设此制
匦，小匣子，通俗点也叫意见箱。四周密封，就留一个塞检举信，小纸条的小口子。
据《资治通鉴·唐纪十九》记载：“徐敬业之反也，侍御史鱼承晔之子保家教敬业作刀车及弩，敬业败，仅得免。太后欲周知人间事，保家上书，请铸铜为匦以受天下密奏。其器共为一室，中有四隔，上各有窍，以受表疏。可入不可出。太后善之。”
也就是说，“匦检制度”是在徐敬业举兵反武之后，武则天接受鱼保宗的建议设置的。
“太后自徐敬业之反，疑天下人多图己，又自以久专国事，且内行不正，知宗室大臣怨望，心不服，欲大诛杀以威之。”
虽然徐敬业举兵反武，不到三个月便被平定，但武则天内心还是有极其强烈的不安全感，毕竟当时的政治环境太过动荡，但是武则天绝对不允许自己来之不易的皇位不稳。
因此，匦检制度是武则天加强自己政治控制力的一项重大举措。除此之外，朝堂之中的李唐宗氏、以及李氏旧臣，都在反对自己一个女子成为皇帝。在这种紧迫的情况之下，武则天极需从各种渠道得知天下消息，了解朝堂之上的一举一动，因此她建立的匦检制度是基于自己对于朝堂，对于天下更好的掌控。
武则天设投匦制度的原因
武则天发明了现代意义上的“意见箱”，是广开言路，鼓励谏诤之举。武则天的投匦制度丰富和发展了唐代谏议制度，增加了一个有效的进谏渠道。唐代的谏议制度是比较丰富的，面谏、廷议、章奏、封驳、诗谏都成为实现谏诤目的的手段，特别是武则天“铸铜为匦“，成为了唐代非常有特色的一项谏议制度。
