关卡里只能驻扎军队而不能进行征兵、开发等动作的。关卡的作用我个人认为就是挡住敌人直接进攻我方主要城市的路。

你说的是三国群英传2，要是其他版本的三国群英传则不一样，例如三国群英传5，那里面的关卡是和城一样的，只不过小一点而已。