土地不存在二次买卖问题，因为我国的土地归国家和集体所有，是不允许买卖的。集体土地使用权可以转让，但仅能转让给本集体成员，且不可以转让用于非农业建设。

农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。