生态红线是指为了维持生态系统服务功能禁止开发建设的区域，是绝对不能碰的。生态控制线是指为了保护生态环境不被破坏的但可以进行一定的开发活动，是开发与禁止的中间阶段。生态红线比生态控制线更为严格，也即将纳入国家法律，是绝对禁止破坏的区域。解释得不清楚之处请谅解。