因为黄土高原土地盐碱化严重。当地植被稀疏，蒸发旺盛，土壤中的水被蒸发后留下盐类，日积月累，就形成了盐碱化土地。盐碱土肥力低下，土地板结，不适宜农作物生长，给当地造成重大损失。所以为了当地的发展，必须治理盐碱地。

灌溉农业发展，外加蒸发量大，下渗严重，土地盐碱化明显。