一是城市化发展的需要。随着社会经济的发展，出现了农民进城热，大量的农民涌进城市，必须要增强城市对人口的吸引和承载能力，这就需要扩大城市面积，现在在东津新区有很多县乡的农民在此买房就说明了这个问题。