可以载12周岁以下的未成年人。

成年人驾驶自行车，电动车自行车，在确保安全的前提下，在城市区道路上可以载一名12周岁以下未成年人，在其他道路上载人不得超过一人。驾驶自行车，电动自行车搭载6周岁以下未成年人的，需要使用固定座椅。

电动车不能带人的原因是，电动车的设计之时，本来就是承重一个人的设计。多一个人，刹车会延时，电瓶寿命减短，紧急情况制动风险加大。