居民身份证由公安部统一印制，由公安机关负责办理、颁发和管理。身份证签发机构指办身份证的派出所所属的地市级公安局，如果是城市，应该填到市所辖的行政区，比如陕西省西安市的身份证就可以写西安市公安局雁塔分局如果是农村，应该到县公安局。