建德就是属于杭州下面的一个管辖的县级市。建德最早之前是严州府，它管辖临安，余杭，临安，淳安，桐庐，之前被划入金华，之前由建德县撤县设市，被划入杭州管理。现在淳安，桐庐，建德，临安，富阳这些郊县都是杭州代管等等县级市。所以建德是属于杭州的。