这是特价票中的规定。

根据航空公司的定价规则，舱位越低，票价越便宜，但是相应的退改签规定就越苛刻，特价票从来都是不得签转，不得变更，不得退票的

特价只能退机建和燃油附加费，自愿退票就是因自己的原因退票，不是航空公司的原因，如航班取消就是非自愿退票，这样如果是特价也是全退。