准确的说，中国并没有收留犹太人。 因为在法律上，上海当时是自由城市，任何外国人都可以不需要任何手续合法的进出上海，或者在上海居住。所以犹太人不需要中华民国政府的签证就可以进入上海，但是犹太人离开第三帝国却需要中华民国的签证。所以对于中华民国政府来说让犹太人进入上海其实不需要承担什么成本。