社保参保证明是需要到社保局开具的。如果社保局不能查到社保缴纳记录是不可能开社保参保证明。

社会保险经办机构应当向参保人员及其用人单位开放社会保险个人权益记录查询程序，界定可供查询的内容，通过社会保险经办机构网点、自助终端。