宁指的是江苏南京，淮指的是江苏淮安，属于南京都市圈，南京都市圈是我国最早启动建设的跨省都市圈，南京与淮安地缘相近，近年来，淮安市聚力推进高水平全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市，经济社会发展取得显著成效。