4、2米货车行驶证是非营运，是因为新规规定4.2货车总质量小于4500千克，是不需要办理营运证。

申请从事货运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并分别提交相关材料：

（一）从事危险货物运输经营以外的货运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请

（二）从事危险货物运输经营的，向设区的市级道路运输管理机构提出申请。

使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证。