刘邦颁典令的歇后语是约法三章。

      秦末农民起义，刘邦带领起义军攻下函谷关，进驻咸阳，为了稳定社会，安抚民心，废除了秦朝的诸多严刑峻法，与关中人民众约定，不论是谁，都要遵守三条法律。这三条是：杀人者要处死，伤人者要抵罪，盗窃者也要判罪。原关东人民、都表示拥护约法三章，遵守约法三章。