专业技术人员不全是国家公职人员，因为国有企业也有专业技术人员。事业单位的专业技术人员属于在编办设置的在编人员，也属于享受财政预算工资，提供社保补贴的财政供养人员。同国家的公务员、参公人员一样，都属于国家公职人员。