居民公约由社区、街道办、村民委员会制定，报上级政府相关部门审批备案！居民公约的内容涉及本村（社区街道）内的文明道德倡导，国家政令的畅通，以及涉及民生的切身利益的事项都会在居民公约中体现。但居民公约所规定的奖罚范畴不能高于宪法以及正在实行的地方法规。公约仅有约束性倡导性质，不能等同于国家法律！