IP层是透明光分组(OTP)的应用层，涉及管理与控制的有关内容。IP层对应于最广泛的接入网和核心网标准，对IP、ATM、SDH和PDH等多种业务进行封装，并映射进OPS层。

接收来自传输层的请求，将带有目的地址的分组发送出去。将分组封装到数据报中，填入数据报头，使用路由算法以决定是直接将数据报传送至目的主机还是传给路由器，然后把数据报送至相应的网络接口来传送。