1、不可以，用地规划只是规划相关手续的一部分，还要履行办理工程规划许可证，土地使用证，施工许可证等相关证照 ，才算完成全套报批流程。

2、农村耕地是不可以建造住房的。在“土地管理法”中，就有明确的规定，耕地上是不可以擅自建造房屋的，若是有违背条款，将强行拆除并给予惩罚。另外，在耕地上建造住房，是无法给予宅基地确权的，对于土地确权的相关福利