是不合法的，开展工程建设施工必须取得相应的建设工程资质证书，未取得资质证书开展工程施工，属于违法施工，将受到相应的处罚。
想要承接工程桥梁建设就必须办理营业执照和桥梁工程专业承包资质
办理营业执照的流程：
1、准备5-10个公司名称
2、确定公司注册地址、注册资金和经营范围等
3、到工商局办理公司名称核名
4、携带所有证件、申请资料到工商局申请营业执照
5、到公安局备案的刻章点刻制公司印章
6、到税务部门登记备案，到银行开立基本户。
办理建筑资质证书材料主要有以下这些：
1、《建筑业企业资质申请表》
2、《营业执照》副本复印件
3、企业章程复印件
4、办公场所证明。若地址属于自有产权的出具产权证复印件属于租用或借用的，需要出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件
5、所申请建筑资质标准要求的主要设备购置发票
6、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料
7、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）复印件
8、现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件
9、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书
10、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件
11、企业主要人员申报前1个月的社会保险证明
12、技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表。
