发展生产保障供给的意思是要使生产水平提高生产更多产品，从而能供给给需求方满足需求方的需要。

这句话，说明了生产与供给的关系，也明确了生产与供给的意义。

生产就是制造产品，供给就是把产品交给需求方。生产是供给的前提:没有生产，没有供给生产的越多，供给的越多。