这是腐败的清朝政府，在外国列强入侵我国时，投降派提出的卖国纲领。举全国之力，就是动用全国的财力物力的意思。结万国之欢心，就是讨得外国列强高兴的意思。这些卖国贼，是要用全国人民的血汗，以及他们搜刮的民脂民膏，全部拱手送给外国侵略者，以便讨得他们的欢心。