1、早期欧洲长期处于分裂，国家多且小，地理和气候原因导致农业不发达，商品生产分布不均匀，各国人民需要商品交换来满足生活需要，商业税收是统治者重要收入，各国都鼓励商业.
2、15 世纪末，西欧社会进入封建社会的瓦解时期，资本主义生产关系开始萌芽和成长地理大发现扩大了世界市场，给商业、航海业、工业以极大刺激商业资本发挥着突出的作用，促进各国国内市场的统一和世界市场的形成，推动对外贸易的发展与商业资本加强的同时，西欧一些国家建立起封建专制的中央集权国家，运用国家力量支持商业资本的发展.随着商业资本的发展和国家支持商业资本的政策的实施，产生了从理论上阐述这些经济政策的要求，逐渐形成了重商主义.
