小农保是指由行政主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。

目前我们国家社会养老保险有三种形式：职保、新农保和城居保。任何一个人都只能买其中的一种，不能买两种以上。新型农村社会养老保险，简称农保，针对的是未就业未参加社保的农村户籍居民，由个人自愿缴纳，没有强制性。