按照公文法规的规定：“引用公文应当先引标题，后引发文字号。”由此可见，标题和文号是引用公文必备的要素，缺一不可，否则就是不完整。

标准写法：

1、文号也就是制发文件的编号，是由发文机关代字、发文年份和文件顺序号三个部分组成。

2、年份使用公元纪年，在“[ ]”内用阿拉伯数字标注。

3、×政字[2011]11号，“×政”是××人民政府的代字，“[2011]”...

4、几个机关联合行文，只标注主办机关发文字号。

5、用文头的文件，发文字号一般标注在文头之下、横线上方居中。